县人大常委会主任李运球,副主任何滔滔、黄冠斌、张友恒及其他组成人员出席会议。县委常委、常务副县长何长青,县委常委、副县长周国栋,县人民政府副县长潘麒任,县人民检察院检察长周杰,县委党校校长、县人社局局长黄志江,县人大常委会正处级干部陈永祥、黄绍兴、何先德,县委政法委、县人民法院、县政府办和县直相关部门负责人,乡镇人大主席,普乐镇部分县人大代表,县人大机关科级干部列席会议。
首先,县审计局副局长郭锐同志组织学习和解读了《中华人民共和国审计法》。
会议听取和审议了县人民检察院规范执法行为工作情况的报告。会议认为,县人民检察院自开展“规范执法行为,促进执法公正”专项活动以来,能加强领导,精心组织,重视制度建设和检察官的教育培训;坚持“以事实为依据,以法律为准绳”,严把案件的事实、证据、定性、处理“四关”,进一步规范了办案工作;认真落实宽严相济刑事政策,在立案监督、侦查监督、审判监督上依法进行监督,维护了法律尊严,执法行为规范化建设取得了比较明显的成效。但也还存在个别自侦案件质量不高、与一些行政执法部门联系不够密切、重刑事轻民行、执法观念比较陈旧等问题。会议建议,县检察机关在今后的工作中要进一步提高思想认识,加强队伍建设;加大预防职务犯罪警示教育和法制宣传力度,增强检察工作透明度,拉近检察机关与群众之间的距离,引导国家工作人员树立依法办事的理念;狠抓制度落实,建立长效机制;加强法律监督,解决突出问题;创新规范化管理,走特色创新之路,使执法工作更有成效。
会议听取和审议了县人民政府关于全县卫生人才队伍建设工作情况的报告。会议认为,我县卫生系统通过加强人才队伍建设、强化人才培训、完善人才激励机制、加强医德建设等举措,有效地保证了我县卫生事业持续发展。但仍存在人才总量不足、招聘体制不顺、队伍结构不优、内部交流不活、留才办法不多等问题。会议建议,县人民政府要更加重视卫生人才队伍建设;创新人才引进和培养机制,大力引进和留住优秀人才;实施全员培训,扎实推进人才素质提升工程;完善管理体系,切实加强对卫生人才队伍监督;加强医德教育,认真抓好卫生系统党风廉政建设。
会议听取和审议了县人民政府关于2014年财政决算和2015年上半年财政预算执行情况的报告、县审计局关于2014年县级财政预算执行情况的审计工作报告。与会人员进行了认真审议。会议认为,2014年县人民政府及其财税部门在县委的坚强领导下,紧紧围绕县委确定的工作目标,认真贯彻执行县十四届人大二次会议的决议要求,实施积极的财政政策,坚持培植财源,大力发展县域经济,努力组织财政收入,加强预算管理,推行预算公开,优化支出结构,着力保障重点支出,强力推进财税改革,较好地发挥了财政职能作用,促进了全县经济社会健康发展;2015年上半年,我县财政工作能全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及省、市、县财政工作会议和县委经济工作会议精神,适应新常态,采取新措施,财政收入实现了时间过半,收入超预期目标过半,财政支出保证了全县各项事业的正常运行;审计部门“同级审”工作报告反映的情况和问题客观实在,提出的意见建议切实可行。会议指出,县财政工作中仍存在一些困难和问题:缺乏支柱财源和新兴财源;财政收入问题小,结构不优,质量不高;政策性减收因素增多,刚性支出持续攀升,财政收支矛盾日益加大;财政管理水平、资金使用效益有待进一步提高;债务规模持续加大,消赤减债压力增大,财政运行风险增加等。会议建议,县人民政府及其财税部门要不断强化工作措施,通过加大对大中小微企业的扶持力度、支持自主创新、积极向上争资立项等方式方法大力培植财源,努力做大财政蛋糕;要进一步细化预算编制,严格执行财政科学化、精细化管理的要求,进一步细化预算编制,尽量压缩二次分配资金,减少资金分配的随意性;要不断强化预算支出管理,坚持先有预算,后有支出,控制预算追加,严格预备费使用的法定程序;要按照《预算法》的要求,切实加强政府性债务管理,规范政府融资行为,正确处理好财政与星火集团的关系,切实做好项目投资绩效评估,有效防范财政风险。会议以无记名投票的方式通过了《关于批准桂东县2014年财政决算的决议》,决定批准2014年县本级财政决算。
会议对全县城乡居民医疗保险体系建设工作情况进行了专题询问。首先听取了县人民政府关于《桂东县城乡居民医疗保险体系建设工作情况的报告》、县人大常委会专题询问调研组关于《桂东县城乡居民医疗保险体系建设工作情况的调研报告》。随后,常委会组成人员和列席会议的人大代表以“一问一答”或“一问多答”的方式就“如何加大宣传力度,解决群众不了解新农合政策的问题?如何使新农合缴费方式更加人性化、更加便民?完善药物制度有哪些措施?我县医院是否可以参照兄弟县市医院的做法实行差额缴费?如何保证患者的用药知情选择?如何加强医疗机构软、硬件建设?”等15个问题对县直有关部门进行了询问。分别由县财政局、县卫生局、县人社局、县民政局局、县物价局、县农合办、县医保中心、县人民医院及县中医院主要负责人就问题产生的原因、今后将采取哪些有效措施当场口头答复。会议认为,与会委员与代表们所提询问问题一针见血、不遮不掩,没有走过场、摆样子,既有“查问”的温和,“追问”的认真,更有“责问”的刚性;各责任单位回答问题态度诚恳、实事求是,没有回避、没有推诿,对问题不仅给予了正面回应,更提出了具体可行的办法和举措。整个询问过程依法、规范、严谨、有序,询问内容实在、实际、实用,回答问题有理、有力、有责,是一次成功的询问,达到了预期目的,实现了依法监督,体现了民本情怀。通过询问,将促使相关单位进一步引起重视,明确整改方向,促进城乡居民医疗保险体系建设工作。会议要求,各责任单位要在专题询问后一周内将答复的要点以书面材料报县人大常委会教科文卫工委,县人大常委会教科文卫工委要及时对会上的意见建议进行梳理汇总,送县人民政府研究处理,县人大常委会将继续跟踪督促落实情况。周国栋同志代表县人民政府作了表态发言,表示县人民政府及有关部门将认真研究、熟悉上级相关政策,进一步探索医疗保险的城乡一体化运行模式;加强医疗机构管理,加强对资金、基金的监管,提高基层卫生医疗服务水平;加大资金投入,逐步提高医疗救助标准,要求各有关部门要加强协调合作,加倍努力把这项工作做得更好,使我县城乡居民医疗保险体系建设工作更加完善。
会议审议并以无记名投票的方式通过了《关于接受李位珍同志辞去县第十四届人大代表职务请求的议案》。