桂东县人民代表大会常务委员会
公 报
第13届9号（总第180期） 2009年7月10日
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目 录
一、桂东县第十三届人大常委会第九次会议议题
二、桂东县第十三届人大常委会第九次会议情况综合
三、桂东县第十三届人大常委会第九次会议人事任免名单
四、关于批准桂东县2008年财政决算的决议
五、桂东县第十三届人大常委会第九次会议出席、列席人员名单
桂东县第十三届人大常委会第九次会议议题
一、培训学习《预算法》；
二、听取和审议县人民政府关于2008年财政决算的草案；
三、听取和审议县人民政府提出的审计局关于2008年财政预算执行情况和其它财政收支的审计工作报告；
四、听取县人民政府关于城市基础设施建设和城市功能改善的情况汇报；
五、听取县人大教科文卫工委关于县域职业教育的调研报告；
六、人事任免。
桂东县第十三届人大常委会第九次会议情况综合
会议首先组织常委会组成人员培训学习了《中华人民共和国预算法》。由县财政局预算股股长李将为主讲。通过学习《预算法》的基本概念和基本内容，使人大常委会组成人员和县人民政府及其财政部门提高预算管理的法律意识，对依法编制、执行、审查、监督预算的程序有了清醒的认识。
会议一并听取和审议了县财政局局长周建新受县人民政府委托所作的关于桂东县2008年财政决算（草案）的报告和县审计局局长郭贞辉受县人民政府委托所作的关于2008年县级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。会议认为，2008年县人民政府及其财税部门较好地履行了预算编制、执行、监管的职责，克服冰灾和国际金融危机带来的影响，而且加大了向上争取的力度，优化了支出结构，加强了财政监管，较好地实现了财政收入的稳步增长，基本保证了财政的正常运转，促进了地方经济和社会事业的持续、健康发展，圆满完成了预算任务。县审计部门依法对2008年同级财政预算执行和其他收支进行了审计，做到了底子清、数字真、情况明、分析准，反映问题客观实在，整改意见切实可行，为推进依法理财，维护财经秩序，规范管理制度，提高资金使用效益，发挥了积极的作用。会议指出，2008年我县财政预算执行中仍然存在一些亟 待解决和不容忽视的问题：一是财源单一，县本级财政收入总量小，财政收支矛盾十分明显；二是预算执行存在一定的随意性，预算约束力有待进一步加强，部门预算管理还不够规范；三是财政负债沉重，专项资金不能及时足额拨付。会议建议：一是着力夯实财源税源基础，确保财政收入稳定增长；二是调整优化财政支出结构，严格按预算安排支出；三是切实强化财政监管职能，提高财政资金使用效益；四是认真研究政策，积极争取上级支持；五是加强和改进财政管理，认真分析、整改审计报告中提到的问题，并将整改结果报县人大常委会。会议通过举手表决的方式通过了《关于批准桂东县2008年财政决算的决议》。
会议听取了县建设局局长李晓江受县人民政府委托所作的关于城市基础设施建设和城市功能改善的情况汇报。会议认为，县城城市布局逐步趋向合理，基础设施建设逐步规范，城市功能逐步完善，综合治理效果明显，创建文明卫生城市意识得到加强。会议指出，县城城市基础设施建设和城市功能改善还存在一些问题：一是城市规划滞后；二是人居密度大，城市绿地少，县城周边山头绿化效果一般；三是县城基础设施难题如东西方向交通不畅、停车难、旧城改造难等难以破解；四是文明卫生意识差，城市管理难度大。会议建议，一是要进一步强化规划意识，特别抓好城关、沙田、四都等乡镇的整体修编工作；二是加大规划的执法力度，建设一支强有力的规划执法队伍；三是基础设施建设力度要进一步加大；四是加大城市管理力度。
会议听取了县人大教科文卫工委关于县域职业教育的调研报告。会议认为，县域职业教育通过整合资源、实行联合办学，促进了发展，提高了效益，取得了较好的成效。会议指出，当前我县职业教育存在生源锐减、设备简陋、师资紧缺、技能培训难等问题。会议建议，县域职业教育要理顺管理体制，实现自主招生、自主办学；狠抓专业建设，兼顾劳动力转移培训和乡土经济发展，形成特色专业；加强教师队伍建设，专兼结合，培养培训双师型教师，根据专业设置聘请能手做临时教师；加强政府主导地位，加大投入，落实发展职业教育的责任。
会议最后进行了人事任免。通过投票表决任命了县人大常委会办公室副主任和“两院”法律职务人员。
桂东县第十三届人大常委会第九次会议人事任免名单（一）
决定任命：
邱招玲为桂东县人大常委会办公室副主任。
桂东县第十三届人大常委会第九次会议人事任免名单（二）
任命：
黄中文为桂东县人民法院审判委员会委员；
陈益民为桂东县人民法院审判委员会委员；
郭祎宏为桂东县人民法院立案庭庭长；
李 静为桂东县人民法院沙田法庭副庭长。
免去：
郭祎宏的桂东县人民法院行政审判庭副庭长职务；
李 静的桂东县人民法院民事审判第一庭副庭长职务；
李 军的桂东县人民法院林业审判庭庭长职务；
胡艳明的桂东县人民法院立案庭庭长、审判员职务；
邓月华的桂东县人民法院行政审判庭副庭长、审判员职务。
桂东县第十三届人大常委会第九次会议人事任免名单（三）
任命：
肖胜男为桂东县人民检察院副检察长、检察委员会委员。
关于批准桂东县2008年财政决算的决议
（2009年7月10日桂东县第十三届人大常委会第九次会议通过）
根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定，桂东县第十三届人大常委会第九次会议听取了县财政局局长周建新受县人民政府委托所作的《桂东县2008年财政决算（草案）报告》和县审计局局长郭贞辉受县人民政府委托所作的《关于2008年县级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，会议进行了认真审议，并根据县人大财经工委提出的关于2008年县级财政决算的审查报告。决定批准县人民政府提出的2008年县级财政决算。
桂东县人大常委会
桂东县第十三届人大常委会第九次会议出席、列席人员名单
出席：
郭有提 郭名远 黄维意 黄绍兴
何先德 何滔滔 李建强 吴建文
王文清 何冠群 欧 航 陈美华
郭国军 王正县 李耀东 胡玉娇
闵从军 陈细平 刘智祥 胡兰芳
郭 倩
列席：
黄 仲 周国栋 郭步清 李伟雄
郭大虔 陈永祥 李雨林 王郴林
周建新 郭贞辉 李晓江 朱昌龙
林观石 李将为
县人大副科级以上干部
请假：
陈文芳
记录：
郭卫兵