桂东县人民代表大会常务委员会
公 报
第13届11号（总第182期） 2009年11月25日
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目 录
一、桂东县第十三届人大常委会第十一次会议议题
二、桂东县第十三届人大常委会第十一次会议情况综合
三、桂东县人大常委会关于交办县经济局局长陈治云履职审议意见的函四、桂东县人大常委会关于交办县水利局局长张友恒履职审议意见的函
五、桂东县人大常委会关于交办县文化局局长周海燕履职审议意见的函
六、桂东县人大常委会关于交办县人民检察院副检察长甘健苹履职审议意见的函
七、桂东县第十三届人大常委会第十一次会议人事任免名单
八、桂东县第十三届人大常委会第十一次会议出席、列席人员名单
桂东县第十三届人大常委会第十一次会议议题
一、听取和审议县人民法院关于民商事案件执行的情况汇报；
二、听取和审议县人民政府关于全县广播电视事业发展的情况汇报；
三、讨论通过《桂东县人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查办法》（草案）；
四、听取县人民政府关于2010年部门预算实施办法的情况汇报；
五、听取县人民政府工作汇报；
六、人事任免；
七、听取和审议县经济局局长陈治云、县水利局局长张友恒、县文化局局长周海燕、县人民检察院副检察长甘健萍同志的履职情况报告；
桂东县第十三届人大常委会第十一次会议情况综合
2009年11月12-13日，桂东县第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议在县委、县政府五楼会议室召开，县人大常委会组成人员出席了会议，县委副书记、县人民政府县长何录春，县委常委、县人民政府常务副县长黄仲，县人民政府副县长张丽娟、刘家武，县人大常委会原主任李伟雄及郭大虔、陈永祥等县领导列席了会议。县人大常委会副主任何滔滔、何先德、郭名远分别主持了会议。
会议首先听取和审议了县人民法院院长李雨林所作的关于民商事案件执行的情况汇报。会议认为，由于领导重视，机构健全，工作扎实，机制完善，2009年民商事案件执行取得了明显效果。截止10月底，受理民商事执行案件332件，与去年全年相比增长8.5倍；执结249件，结案数与去年全年相比增长7.2倍。收案标的达1429.34万元，执结标的529.21万元，执行率达75%，比考核指标高5%。实际全部执行到位案件占受理案件数的65.41%，比考核指标高35.4%。会议指出，民商事案件执行还存在执行意识较差，执行力量不足，救助机制不完善等问题，会议建议：1、把执行工作摆在民商事案件审理的重要位置，在领导力量、人员配置、经费保障上予以倾斜；2、争取各方面支持，整合社会力量，形成整体合力，加大执行力度；3、加大执行经费保障，把执行救助经费列入财政预算，设立执行专项经费，缓解经费不足的问题。
会议听取和审议了县广播电视局副局长罗劝仁代表县人民政府所作的关于全县广播电视事业发展的情况汇报。会议认为，全县广播电视事业围绕中心，把握大局，宣传工作实现了新跨越；把握机遇，一争二抢，争资立项实现了新突破；保证重点，解决难点，村村通工程取得了新成效，特别是在2008年冰灾恢复工作中克服了很多困难，做了很多工作，取得了较好成绩。会议指出，全县广播电视事业存在的问题不容忽视，有些群众意见较大，主要表现在：“村村通”覆盖率低，运行困难；自办节目内容不丰富；服务意识较差，特别是乡村用户意见大。会议建议：1、摆正位置，把广播电视做为事业来办；2、积极争取支持和政策投入；3、加强服务意识，人员力量、经费保障向乡镇倾斜；4、借数字平移之机，靠大联强，理顺管理体制；5、更新栏目，提高自办节目质量。
会议讨论通过了《桂东县人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查办法》，会议建议适时召开会议，贯彻落实《关于规范性文件备案审查的办法》。
会议听取和审议了县财政局局长周建新代表县人民政府所作的《桂东县2010年部门预算实施方案》。会议原则通过了这个方案，待县人民政府认真研究审议意见，补充完善交人大常委会审查后实施。
会议听取了县人民政府县长何录春关于今年的经济指标、项目建设、基础工作、基础产业、基础设施等情况的汇报，并通报以工代赈和扶贫资金使用情况、南城区建设、教育资源整合、殡仪馆搬迁、自来水厂改造、增口乡产业布局等几项具体工作情况。
会议听取和审议了县经济局局长陈治云、县水利局局长张友恒、县文化局局长周海燕、县人民检察院副检察长甘健苹的履职情况报告。
会议进行了人事任免。决定任命李志方、王亦明为桂东县人民政府副县长，任命黄建勇等4名同志为县人民检察院检察员。
关于交办县经济局局长陈治云同志履职情况审议意见的函
陈治云同志：
根据《桂东县人大常委会听取和审议国家机关工作人员履职情况报告的工作方案》，县第十三届人大常委会第十一次会议听取和审议了你的履职情况报告。县人大常委会对你的履职情况存在的主要问题提出了审议意见，请认真研究，制定措施，切实进行整改。并在收到审议意见交办函之日起九十日内，将整改落实情况向县人大常委会作出书面专题报告。
附：关于陈治云同志履职需整改的问题
桂东县人大常委会
关于陈治云同志履职需整改的问题
1、工作中加强调研，着重探讨生态工业项目，寻找和引进替代现有的高耗能产业和产品的项目，科学制定工业产业规划，为推进我县“两基三县”建设献计献策。
2、优化工业经济产业结构，要把国家产业政策与桂东的实际有机地结合起来，促进我县逐步关闭和淘汰现有的高耗能、高污染产业，增加科技含量高、高附加值的产业，着力推进我县新型工业化的进程。
3、要进一步加强与相关单位部门的配合，加大对新型墙体材料和散装水泥两项基金的征收力度。
4、要多汇报、多争取，加强与组织人事部门的联系和沟通，调进一些懂专业技术、懂法律的人员，解决局机关专业技术人员少、结构差的问题。
5、要进一步加大电力执法宣传的力度，充分发挥电力执法的职能作用。
关于交办县水利局局长张友恒同志履职情况审议意见的函
张友恒同志：
根据《桂东县人大常委会听取和审议国家机关工作人员履职情况报告的工作方案》，县第十三届人大常委会第十一次会议听取和审议了你的履职情况报告。县人大常委会对你的履职情况存在的主要问题提出了审议意见，请认真研究，制定措施，切实进行整改。并在收到审议意见交办函之日起九十日内，将整改落实情况向县人大常委会作出书面专题报告。
附：关于张友恒同志履职需整改的问题
桂东县人大常委会
关于张友恒同志履职需整改的问题
1、增强忧患意识，提高履职能力。提高思想认识，进一步增强忧患意识，时刻绷紧防大汛抗大灾这根强弦。完善各类防汛抗灾预案，切实建立起从县到乡、村、组的防汛物质保障系统，加强业务培训，不断更新知识结构，努力培养和造就一支业务精良的水利队伍。
2、坚持依法行政，规范和完善对小水电行业管理。针对小水电建设与管理上存在的问题，要狠抓专业技术培训，努力提高专业技术人员的业务素质和思想素质，树立良好的道德素养。对全县电站再次进行全面清查，对存在的规划设计不合理，安全隐患较多等问题，提出整改方案和补救措施，依法进行检查并督促落实到位。
3、强化措施，加大执法力度。一是采取多种形式，加大水法规的宣传力度，使广大群众自觉遵守水法规，创造依法治水的良好氛围。二是加强与司法部门的协调，借助法律武器，加强对河道乱采滥挖河砂行为的整治，严厉打击破坏水利工程和水环境的违法犯罪行为，提高水政执法力度。三是充分利用资源，用活、用好法律法规，保障水利事业和防汛抗灾顺利进展。
4、增强服务意识，理顺管理体制。面对水利建设任务，资金严重不足的困难，既要向上努力争取，又要发动多方力量，多渠道加大水利建设投入。切实解决好乡镇水管站的体制问题，关心水管站人员的生活，为他们解决一些实际困难，要进一步增强全体干部职工的服务意识，努力提高服务水平和工作效率，把水利事业发展再推上一个新的台阶。
关于交办县文化局局长周海燕同志履职情况审议意见的函
周海燕同志：
根据《桂东县人大常委会听取和审议国家机关工作人员履职情况报告的工作方案》，县第十三届人大常委会第十一次会议听取和审议了你的履职情况报告。县人大常委会对你的履职情况存在的主要问题提出了审议意见，请认真研究，制定措施，切实进行整改。并在收到审议意见交办函之日起九十日内，将整改落实情况向县人大常委会作出书面专题报告。
附：关于周海燕同志履职需整改的问题
桂东县人大常委会
关于周海燕同志履职需整改的问题
1、从农村基层实际出发，提高送文化下乡效率。把文化工作的着力点放在基层，面向公众，不断加大公共文化建设力度，积极完善公共文化服务体系。乡镇综合文化站建设和“农家书屋”、村级文化示范点要边建设、边完善，充分发挥阵地作用。尊重村民意愿，根据农村季节和群众喜好，选择适合于新农村生活喜闻乐见的新题材影片，集中在广场或逢圩日放映，这样更能吸引观众，发挥送文化下乡的工作效益。
2、精耕细作，推陈出新文化精品。不断改善文化队伍结构，稳定专业人才，形成“政府支持、社会参与、市场运作、规范管理”的新型文化发展路子，注重创新，推出一批反映现代农村生活、农民喜闻乐见的文艺精品，丰富人民群众精神食粮。
3、加大力度，规范文化市场秩序。加大网吧、歌厅的管理力度，严格控制未成年人进入网吧，严禁下载、保存、播放、转输暴力、色情内容。要定期不定期地经常性开展检查活动，并加大违纪违规行为的处罚力度。要规范歌厅的营业设施和营业时间，定期检查，对造成嗓音污染的，下达整改指令书，定期整改到位，凡不到位的，依法吊销其《娱乐场所经营许可证》。
关于交办县人民检察院副检察长甘健苹同志履职情况审议意见的函
甘健苹同志：
根据《桂东县人大常委会听取和审议国家机关工作人员履职情况报告的工作方案》，县第十三届人大常委会第十一次会议听取和审议了你的履职情况报告。县人大常委会对你的履职情况存在的主要问题提出了审议意见，请认真研究，制定措施，切实进行整改。并在收到审议意见交办函之日起九十日内，将整改落实情况向县人大常委会作出书面专题报告。
附：关于甘健苹同志履职需整改的问题
桂东县人大常委会
关于甘健苹同志履职需整改的问题
1、加强统筹，在着力抓好反贪工作的同时，加大其他工作力度，推动分管工作再上新台阶。
2、加强政治业务学习，努力提高个人素质和分管部门整体办案水平，进一步加大办案力度，提高预防职务犯罪社会效果。
桂东县第十三届人大常委会第十一次会议人事任免名单（一）
决定任命：
李志方为桂东县人民政府副县长；
王亦明为桂东县人民政府副县长。
决定免去：
李红军的桂东县人民政府副县长职务；
秦 福的桂东县人民政府副县长职务。
桂东县第十三届人大常委会第十一次会议人事任免名单（二）
任命：
黄建勇为桂东县人民检察院检察员；
郭 欣为桂东县人民检察院检察员；
陈奕玲为桂东县人民检察院检察员；
黄 石为桂东县人民检察院检察员。
免去：
李华兵的桂东县人民检察院检察员职务。
桂东县第十三届人大常委会第十一次会议出席、列席人员名单
出席：
郭有提 郭名远 黄维意 黄绍兴
何先德 何滔滔 李建强 吴建文
王文清 何冠群 欧 航 陈美华
郭国军 王正县 李耀东 胡玉娇
陈文芳 闵从军 陈细平 刘智祥
胡兰芳 郭 倩
列席：
何录春 黄 仲 张丽娟 刘家武
李伟雄 郭大虔 陈永祥 李雨林
王郴林 李绍兴 周建新 罗劝仁
县经济局、县水利局、县文化局、县人民检察院
等4个单位班子成员
县人大副科级以上干部
记录：
郭卫兵