评议也是对代表的检验

原桂东县人大常委会副主任 王胜堂

组织人大代表评议政府、法院和检察院的工作，不仅是人大代表人民当家作主、参加管理国家事务、对“一府两院”的工作进行监督的好形式，也是对人大代表参政议政的水平和能力的检验。要怎样才算评好了呢？我认为标准应该有三：一是评出水平；二是评出效果；三是评出人大代表的威信。

怎样才算是评出了水平呢？一是抓住了重大事项，而不是鸡毛蒜皮，事无巨细，通通搬到评议会上来。所谓重大事项，主要应该包括三个方面的内容：与国家宪法、法律和政策有关的问题；在本行政区域内经济发展、民主法制建设和其他事业发展的主要问题；群众普遍关心和反映强烈的问题。二是评得有理，有据。所谓有理，就是与有关法律、法规、政策和决议的规定相符合。所谓有据，就是事实依据充分、真实。三是要“一分为二”，客观公正。所谓“一分为二”，就是既要看到成绩的一面，也要看到不足的一面；既要不搞成单纯的评功摆好，也不要评得一无是处。对成绩必须充分肯定，对问题必须大胆揭露。我们通过评议政府和两院的工作，至少应取得三个方面的效果：一是增强了代表的主公翁意识和参政议政的能力；二是增强了干部、特别是领导干部的公仆意识和全心全意为人民服务的思想；三是促进了各项工作。

人大代表是人民代表大会的主体。他们的威信来自法律的确认和保护外，还必须来自于自己的各项工作实际。代表在评议中必须坚持实事求是的原则，而不是怀疑猜测；必须公道正派，而不是讲人情面子；必须大胆直言，而不是轻描淡写，无关痛痒地说几句；必须态度诚恳，与人为善而不是恶意攻击或伺机报复。这样，就真正代表了人民的利益，自然就会在人民群众中树立起自身高大的形象，代表威信也就会愈来愈高。